2021年，在玉环市委市政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，积极推进依法治档工作，加强档案法制建设和法制监督，推进普法宣传教育，不断优化全市档案事业发展的良好法治环境，确保法治政府建设工作取得实效。现将我局2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，优化工作机制。我局高度重视档案法治建设工作，建立健全法治工作领导小组，明确由主要领导、分管领导到各科室分工负责的责任体制和工作机制；落实单位主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，做到将法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室协同配合的工作格局，有力推进了法治政府建设工作。　

（二）加强理论学习，提升法治素养。我局建立领导干部学法制度，认真抓好组织实施。一是召开全体学习会，组织全体干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神。二是结合档案工作实际，重点加强对干部职工的法治培训，通过班子学习会、主题教育学习会、台州网络学习城、“学习强国”等形式，学习新修订《档案法》以及相关法律法规。三是积极组织领导干部参加全市公务员年度法律知识考试，保证参学率、合格率达到100%。通过各种形式的学习，不断提升档案行政执法人员法治意识和执法水平。

（三）完善规范制度，健全决策体系。一是加强行政决策制度建设，完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程。二是完善行政决策监督机制，严格落实重大行政决策公众参与、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查、专家咨询论证等重大行政决策法定程序。三是深入推进法律顾问制度，建立健全部门法制机构人员为主体的法律顾问制度，保证法律顾问发挥积极作用。

（四）提高执法能力，强化全面履职。2021年，我局着力加强档案执法和行政监督力度，针对档案服务外包承揽企业、机关单位、重点建设项目等监管对象，全年开展“双随机，一公开”档案工作监督检查共计4次，检查单位6家，对单位档案工作组织管理、档案业务建设、安全管理、开发利用等方面认真地进行检查。对部分发现问题的单位，检查组及时进行了反馈，要求限期整改并后续跟踪。行政执法过程中，严格落实亮证执法制度，执法人员主动出示合法、有效的行政执法证件，并利用拍照、录像等形式对执法检查过程进行全程记录。行政执法检查结束后，及时做好行政执法检查相关文书材料的整理和归档工作。

（五）加大普法宣传，增强法治意识。一是强化档案法治建设，进一步做好新修订档案法的学习宣传贯彻，首次将档案法学习纳入市委常委会学习，市委书记对档案工作提出新要求。二是强化教育培训，积极组织全市各单位档案员参加档案继续教育培训、档案员初任培训等，通过网络在线学习档案法律法规，扩大了档案法律法规宣传面。三是强化宣传引导，抓住“6·9国际档案日”“12.4”国家宪法日等重要时间节点，通过宣传栏、LED横幅、公众号、微信工作群等载体深入开展档案普法宣传进农村、进机关、进社区、进企业，营造了良好氛围，大大增强了广大群众档案法治意识。

二、2021年度法治政府建设存在的不足

2021年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节：一是档案法治意识不够足，部分工作人员存在认识模糊、不到位的情况。二是《档案法》宣传的广度和深度还不够，社会档案意识还不够强，部分单位尚无认真落实档案管理工作规范化的意识，各项档案管理制度不健全，或有制度不执行不落实，档案资料收集不齐全、整理不规范、管理杂乱无序等问题尚待进一步推进落实整改。三是执法队伍建设有待进一步加强，档案法治队伍建设较为薄弱，后备力量较为缺乏。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习宣传宪法、档案法等法律法规，做到依法决策依法行政。成立了工作领导小组，明确职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全。按照普法培训工作计划要求，组织全体干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，通过带头学、集体学等形式学习习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神、《档案法》等法律法规，组织开展领导干部学法考试，把法治教育作为干部培训必修课，全面提升依法行政能力。上一年度我局无任何矛盾纠纷，无行政复议案件和行政诉讼案件。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治政府建设的组织领导。严格落实法治政府建设相关规定，充分发挥党政主要负责人在推进法治政府建设中的领导核心作用，推进法治政府建设各项工作，严格执行重大行政决策、规范性文件制定的规定和程序，切实提高依法决策、依法行政水平。

（二）进一步加强档案法治宣传。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强档案领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。增强全社会了解档案、关心档案、遵守档案法律法规的自觉性，实现由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素养转变。

（三）进一步加强档案执法队伍建设。认真落实行政执法“三项制度”，加强执法人员学习教育等管理，强化档案法治意识，积极选派局内干部职工参加上级部门和政府法制机构组织的行政执法人员培训，提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质。

（四）继续推进依法行政工作。依据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，加大依法行政和简政放权工作力度，继续推进全市档案监督指导工作，加强档案资源体系建设，不断推动全市档案工作迈上新台阶。

玉环市档案局

2022年2月16日